9月29日，工业和信息化部、农业农村部、商务部、中国东说念主民银行、海关总署、市集监管总局六部门联接印发《机械行业稳增长责任决策（2025—2026年）》（以下简称《决策》）。《决策》建议体育游戏app平台目的，2025—2026年，力求营业收入年均增速达到3.5%傍边，营业收入冲突10万亿元。值得防卫的是，《机械行业稳增长责任决策（2023—2024年）》曾建议目的，2023—2024年，力求营业收入平均增速达到3%以上，到2024年达到8.1万亿元。

对于《决策》将行业营业收入年均增速目的由2023—2024年的“3%以上”进步至“3.5%傍边”，营收限度目的由“8.1万亿元”指向“10万亿元”，毕马威中国经济究诘院院长蔡伟对21世纪经济报说念记者默示，这并非简便的数字加码，背后对应着对增长质地和对时代自主可控的更高条件。

具体来看，《决策》建议全想法扩大灵验需求、进步优质装备供给才调、引刊行业增长活力3方面14项重心任务和3项保险措施。蔡伟默示，《决策》既着眼短期安稳增长，如通过全想法扩大装备灵验需求、加大助企惠企力度、效能整治非感性竞争等，缓解面前机械行业企业筹画压力，为全体经济踏实提供撑握；又聚焦永久结构优化和高质地发展，凸起新质坐褥力栽培，强调推动东说念主工智能等新兴时代与装备和会调动，助力产业高端化、智能化、绿色化转型。

图片开头：新华社

创造新需求破解“内卷”

凭据工信部发布的解读，机械行业70%的需求来自基础设施确立和国民经济各行业新上或更新雠校拓荒投资，是稳出口主战场。针对该特质，在全想法扩大灵验需求方面，《决策》从国表里洋两方面，建议深挖国内存量市集后劲、栽培壮大新需求、效能扩大灵验投资、推动产业数字化转型智能化升级、长远灵通联结等5项任务，不休增强机械行业稳增长牵引力。

在深挖存量市集后劲上，《决策》建议，加大制造业环节时代雠校和大限度拓荒更新工程实施力度，落实工业重心行业规模拓荒更新和时代雠校指南，加速推动能耗高、期侮重、安全性低的老旧拓荒更新和时代雠校，以及工业操作系统更新换代。同期，《决策》建议，落实好首台（套）环节时代装备实施利用相干政策，组织开展“工业母机+”百行万企产需对接作为、“机器东说念主+”利用行动，加速调动终结限度化利用。

在栽培壮大新需求上，《决策》建议发展首发经济、冰雪经济、银发经济、聪慧旅游等新经济新业态，扩大工作和特种机器东说念主、养老康复装备、冰雪装备、文旅装备、纯属装备、增材制造装备等利用。

同期，“东说念主工智能”是《决策》中的一个高频词。《决策》建议，发展“东说念主工智能+当代物流”，实施无东说念主车、无东说念主仓以及无东说念主装卸等智能物流装备。开展高端医疗装备实施利用行动，促进东说念主工智能与医疗装备和会利用，打造医学影像援救判读、汉典诊断等聪慧医疗场景，推动医疗机器东说念主等智能医疗和康养装备利用。

而对于推动产业数字化转型智能化升级，《决策》提到，落实数字中国确立全体布局打算，加速发展智能制造、聪慧交通、聪慧农业、聪慧医疗等利用场景，扩大工业母机、农机装备、机器东说念主、轨说念交通装备、医疗装备、工程机械、智能检测装备等利用需求。

中国信息通讯究诘院总工程师敖立曾公开默示，现在，工业、农业、医疗、交通、建筑、采矿等五行八作齐在积极推动数字化转型智能化升级。这一切的结束，离不开机械工业提供的智能装备和智能制造的底层支握。

蔡伟合计，相干本色体现出《决策》对增长质地的更高条件。他默示，《决策》一方面条件企业借助数字化智能化激活存量市集，通过加速发展智能装备和系统，组织开展“工业母机+”“机器东说念主+”等利用行动，推动统共机械行业向智能制造范式转型。不仅是升级居品，更是重塑坐褥情势和交易模式，从而在全球产业链的价值争夺中占据更有意位置。另一方面强调栽培壮大新需求，发奋于扩大工作和特种机器东说念主、养老康复装备、冰雪装备等新兴规模的装备利用。其政策意图在于，指示行业从同质化、压价竞争的“红海”中跳脱出来，转向开拓个性化、高附加值的“蓝海”市集，通过创造新需求来从根底上破解“内卷”，况且在全球产业链的价值争夺中占据更有意位置。

发展一批智能民生装备

在进步优质装备供给才调方面，针对面前机械行业科技调动和产业调动深度和会不够、产业链供应链风险高涨、传统行业转型升级慢、高端装备居品供给不及等问题，《决策》建议进步产业调动才调、增强产业链供应链韧性和竞争力、效能发展智能装备和系统、强化圭臬引颈作用、加强质地品牌确立等5项任务，加速栽培发展新质坐褥力，进步优质装备供给才调，以高质地供给引颈需求、创造需求。

其中，在进步产业调动才调上，《决策》建议，推动实施机械行业和智能制造规模国度科技环节名目，推动布局一批新的科技环节名目和重心研发打算，支握工业母机、机器东说念主、智能检测装备等攻关、考证和集成调动。

在增强产业链供应链韧性和竞争力上，《决策》建议，实施产业基础再造工程，围绕环节时代装备和重心规模整机配套需求，发展一批高可靠、高强度、高品性基础零部件、元器件和先进制造工艺。

蔡伟防卫到，《决策》对时代自主可控建议更高条件。他默示，《决策》将进步重心产业链供应链韧性和安全水平置于更凸起的位置。具体旅途上，明确建议实施产业基础再造工程，聚焦发展高可靠性的基础零部件和先进制造工艺。“这直指我国机械工业的‘卡脖子’薄弱门径，目的是通过夯实产业基础，裁汰对外部时代的依赖，确保在极点情况下产业链也能自主可控、安全踏实，这是在大国博弈中保险国度经济和国防安全的势必给与。”

此外，在效能发展智能装备和系统上，《决策》建议，实施智能装备调动发展工程，加强通用大模子和机械行业大模子研发，推动东说念主工智能、量子科技、先进材料、北斗导航等新兴时代与装备和会调动。

《决策》提到，面向东说念主民好意思好生计需求，发展一批智能农机、智能医疗装备、工作和特种机器东说念主、智能物流装备、食物机械、安全济急装备、冰雪装备、养老适老装备等智能民生装备。面向全球科技调动趋势和改日产业发展需求，冲突发展智能机器东说念主等高端装备。

另外，在引刊行业增长活力方面，针对面前机械行业企业筹画压力加大、行业处置水平有待进步等问题，《决策》建议梯度栽培优质企业、推动区域协调发展、加大助企惠企力度、营造邃密发展生态等4项任务，不休进步工作企业的才和洽水平，进一步增强机械行业高质地发展的内生能源和活力。

其中，对于梯度栽培优质企业，《决策》建议，在工程机械、轨说念交通装备等规模栽培多少世界一流企业，在工业母机、农机装备、仪器仪容、机器东说念主、医疗装备、基础零部件与基础制造工艺等规模，栽培一批高新时代企业、单项冠军企业和专精特新“小巨东说念主”企业，发展一批瞪羚企业、独角兽企业。对于加大助企惠企力度，《决策》建议，依托各级中小企业巨匠工作机构和中国中小企业工作网，实施“一齐益企”中小企业工作行动，开展政策惠企、环境活企、调动强企、东说念主才兴企、法律护企等工作。

此外，整治非感性竞争是机械行业的一个伏击话题。在营造邃密发展生态上，《决策》建议，进一步全面长远变嫌，加速推动行业处置体系和处置才调当代化。落实寰宇和洽大市集确立，门径地点经济促进行径、招商引资行径，加强学问产权保护，营造市集化、法治化、国际化一流营商环境。效能整治非感性竞争，指示行业协会商会等行业组织加强行业自律，促进产业有序发展和良性竞争。